红十字会法小(xiǎo)百科(kē)(1)
发布日期:2018-03-20 来源:金山(shān)医院 浏览量:
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法律者,治國(guó)之重器。2017年5月8日,新(xīn)修订的《中华人民(mín)共和國(guó)红十字会法》(以下简称“红十字会法”)正式施行,為(wèi)依法推进红十字事业发展提供了更為(wèi)坚实的法治保障。
為(wèi)深入學(xué)习宣传和贯彻落实红十字会法,《上海红十字》报、上海市红十字会门户网站和“上海市红十字会”微信公众号将同步推出新(xīn)栏目“红十字会法小(xiǎo)百科(kē)”。本栏目将围绕本法逐条进行释义,以帮助大家更好地理(lǐ)解红十字会法的精神。
第一条 為(wèi)了保护人的生命和健康,维护人的尊严,发扬人道主义精神,促进和平进步事业,保障和规范红十字会依法履行职责,制定本法。
【释义】
本条是关于立法目的的规定。这一条概括地规定了本法的立法目的,包括四个方面:
第一,保护人的生命和健康。
國(guó)际红十字与红新(xīn)月运动(以下简称“红十字运动”)起源于战场救护。其初衷就是保护人的生命和健康。从红十字运动150多(duō)年的历史看,不论是在战争、武装冲突中,还是在自然灾害、事故灾难等突发事件中,红十字会始终围绕生命与健康,积极开展对伤病人员和其他(tā)受害者的紧急援助和人道救助。
保护人的生命和健康,是指对战争、灾害造成的伤病人员及其他(tā)受害者实施救援、救助,不因國(guó)籍、种族、宗教信仰、阶级或政治见解而有(yǒu)所歧视,仅努力减轻人们的疾苦,优先救济困难最紧迫的人。
第二,维护人的尊严。
这是本次红十字会法修订新(xīn)增加的内容,是红十字组织履行人道主义义務(wù)的一个重要方面。
第二次世界大战期间,德國(guó)和日本法西斯大量虐待、屠杀平民(mín)、俘虏,开展人體(tǐ)试验,造成人员大量死亡,严重践踏了人类的尊严。1945-1946年的“纽伦堡审判”和“东京审判”,是对人类尊严的回归和呼唤。
注重维护人的尊严是人类社会文(wén)明进步的重要體(tǐ)现,也符合日内瓦公约和红十字运动的基本原则。英國(guó)、哥(gē)伦比亚、罗马尼亚、南非、西班牙等许多(duō)國(guó)家,也先后将维护人的尊严写入了本國(guó)红十字会法。
第三,发扬人道主义精神,促进和平进步事业。
人道主义是起源于欧洲文(wén)艺复兴时期的一种思想體(tǐ)系,法國(guó)大革命时期又(yòu)将其内涵进行了发展和具體(tǐ)化。它关注人的幸福,强调人与人之间的互助、关爱。
中國(guó)过去的词汇,虽无人道主义一词,但早已出现“人道”两字。如《礼记》云:“亲亲、尊尊、長(cháng)長(cháng),男女有(yǒu)别,人道之大者也。”《周易》云:“立人之道,曰仁与义。”《中庸》云:“诚者天之道也,诚之者人之道也。”这些都与西方的人道主义的内涵相通。
红十字运动之所以能(néng)够遍及全球,為(wèi)不同种族、民(mín)族,不同意识形态、政治制度,不同时代、地域的國(guó)家接受,是因其文(wén)化渊源扎根在包括最古老的犹太教、佛教、基督教、伊斯兰教、儒學(xué)等各种文(wén)化之中,能(néng)够与蕴涵在这些文(wén)化中的“人道”理(lǐ)念交汇融合。
红十字会法的这一规定表明中國(guó)政府将始终遵循签署的日内瓦公约精神,保障中國(guó)红十字会始终按照红十字运动确立的原则和宗旨发展。同时,这也有(yǒu)利于进一步传播人道主义精神。
第四,保障和规范红十字会依法履行职责。
对比1993年颁布施行的红十字会法,本次法律修订增了“规范”二字,旨在强调保障红十字会依法履行职责的同时,要加强红十字会自身建设,规范运行、规范管理(lǐ)、规范监督,必须在法律规定的框架内履行职责。这样才能(néng)使保障更加有(yǒu)效,更有(yǒu)利于红十字事业持续健康发展。
——摘自《中华人民(mín)共和國(guó)红十字会法释义》,全國(guó)人大教科(kē)文(wén)卫委员会人口卫生體(tǐ)育室、中國(guó)红十字会总会办公室编著,中國(guó)法制出版社,2017年第一版。