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第三条 中华人民(mín)共和國(guó)公民(mín)，不分(fēn)民(mín)族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认中國(guó)红十字会章程并缴纳会费的，可(kě)以自愿参加中國(guó)红十字会。企业、事业单位及有(yǒu)关团體(tǐ)通过申请可(kě)以成為(wèi)红十字会的团體(tǐ)会员。國(guó)家鼓励自然人、法人以及其他(tā)组织参与红十字志(zhì)愿服務(wù)。國(guó)家支持在學(xué)校开展红十字青少年工作。 【释义】 本条是关于红十字会员、志(zhì)愿服務(wù)和青少年工作的规定。 一、关于个人参加红十字会的原则规定 （一）國(guó)籍原则 宪法规定：“凡是具有(yǒu)中华人民(mín)共和國(guó)國(guó)籍的人都是中华人民(mín)共和國(guó)公民(mín)。”《中华人民(mín)共和國(guó)红十字会法》（以下简称“红十字会法”）规定，只有(yǒu)中國(guó)公民(mín)才可(kě)以加入中國(guó)红十字会。因此，不具有(yǒu)中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)自然人是不能(néng)参加中國(guó)红十字会并成為(wèi)会员的，但可(kě)以作為(wèi)红十字会的志(zhì)愿者。 （二）无歧视原则 不受歧视的权利要求社会不能(néng)因年龄、性别、种族或肤色的不同而给予不同的待遇。红十字会法规定，不分(fēn)民(mín)族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，只要承认中國(guó)红十字会章程并缴纳会费的中华人民(mín)共和國(guó)公民(mín)，都可(kě)以自愿参加中國(guó)红十字会。这样规定，也符合國(guó)际红十字与红新(xīn)月运动（以下简称“國(guó)际红十字运动”）基本原则中的普遍原则。 （三）承担义務(wù)原则 “义務(wù)”一词现代汉语词典解释為(wèi)：（1）公民(mín)或法人按法律规定应尽的责任；（2）道德上应尽的责任；（3）不要报酬。作為(wèi)社会团體(tǐ)的成员按照章程的规定缴纳会费，體(tǐ)现了会员的一种义務(wù)，體(tǐ)现了会员与团體(tǐ)之间的权利与义務(wù)的关系。 （四）自愿原则 自愿原则體(tǐ)现了宪法规定的公民(mín)结社自由的权利。宪法保护公民(mín)的结社自由，一方面是保护公民(mín)组织社会团體(tǐ)的自由；另一方面是保护公民(mín)参加社会团體(tǐ)的自由。 红十字会法规定了加入红十字会人员的条件，既符合我國(guó)宪法基本原则，也符合國(guó)际红十字运动基本要求，在法律上保证了红十字会组织的合法性以及会员的合法性。 二、关于团體(tǐ)会员的规定 根据中國(guó)红十字会的实践，本次法律修订增加了团體(tǐ)会员的表述。团體(tǐ)会员单位确定為(wèi)：“企业、事业单位及有(yǒu)关团體(tǐ)”；规定了参加的基本方式是“通过申请”可(kě)以成為(wèi)红十字会的团體(tǐ)会员。该条对中國(guó)红十字会推进组织建设、扩大社会影响力、社会资源动员力，具有(yǒu)重要的保障和推动作用(yòng)。 20世纪初，中國(guó)红十字会诞生伊始，就在上海建立了最早的中國(guó)红十字会总医院、医學(xué)堂等。各地红十字分(fēn)会也先后建立了数十家红十字医院，為(wèi)辛亥革命和抗日战争中的人道救助提供了重要支撑。1950年中國(guó)红十字会改组后，冠以红十字之名的医院、學(xué)校、社会福利机构以及社區(qū)服務(wù)站等大量出现，团體(tǐ)会员单位不断增多(duō)，极大地促进了红十字事业的发展。 本次法律修订中增加了这一条规定，為(wèi)规范和推进各级红十字组织开展“团體(tǐ)会员”工作提供了重要法律依据。 三、关于國(guó)家鼓励参与红十字志(zhì)愿服務(wù)主體(tǐ)范围的规定 國(guó)家鼓励自然人、法人以及其他(tā)组织参与红十字志(zhì)愿服務(wù)，这是本次法律修订增加的条款。 國(guó)际红十字运动基本原则的“志(zhì)愿服務(wù)”是指：本运动是志(zhì)愿救济运动，绝不期望以任何方式得到好处。红十字志(zhì)愿服務(wù)除了具有(yǒu)志(zhì)愿服務(wù)的一般特征外，还具有(yǒu)三个明显的特点： 一是参与人道救助而不期望从中获得任何好处，甚至献出自己生命的崇高精神境界。淞沪抗战和抗日战争期间，有(yǒu)许多(duō)中國(guó)红十字志(zhì)愿者為(wèi)救护伤病员而牺牲；也有(yǒu)白求恩这样的國(guó)际援华红十字志(zhì)愿者献出生命。近年来，红十字志(zhì)愿者在武装冲突地區(qū)开展人道工作而市區(qū)生命的案例也时有(yǒu)发生。 二是以人道救助為(wèi)核心，围绕保护人的生命和健康、维护人的尊严而开展志(zhì)愿服務(wù)。中國(guó)红十字会志(zhì)愿服務(wù)工作自20世纪50年代起全面展开，结合爱國(guó)卫生运动、伤兵救治、日侨回國(guó)、战俘遣返、难民(mín)安置、查人转信、卫生救护、灾害救援等开展了许多(duō)志(zhì)愿服務(wù)。 三是倡导社会新(xīn)风尚，人道救助与无偿捐献、造血干细胞捐献、遗體(tǐ)和人體(tǐ)器官捐献等工作紧密相连。有(yǒu)相当一部分(fēn)红十字志(zhì)愿者还具有(yǒu)直接作為(wèi)“捐献”者的鲜明特点，他(tā)们是中國(guó)红十字志(zhì)愿者中的一个特殊的生力军。 四是國(guó)家鼓励自然人、法人以及其他(tā)组织参加红十字志(zhì)愿服務(wù)。“自然人”没有(yǒu)國(guó)籍的限制，涵盖了一切作為(wèi)个體(tǐ)存在的人，“法人”和“其他(tā)组织”涵盖了所有(yǒu)组织形态。这使得各级红十字会组织开展红十字志(zhì)愿服務(wù)工作有(yǒu)了法律依据。 四、关于在學(xué)校开展红十字青少年工作的规定 这是本次法律修订增加的条款。 在學(xué)校开展红十字青少年工作，吸收青少年参加红十字会，是國(guó)际红十字运动的一项重要工作，也是中國(guó)红十字会的一项重要工作。《國(guó)际红十字与红新(xīn)月运动章程》第六条（7）规定，红十字会与红新(xīn)月会國(guó)际联合会“鼓励和协调各國(guó)红十字会交流关于对儿童和青年进行人道主义國(guó)际理(lǐ)想教育以及发展各國(guó)青少年之间的友好关系”。《國(guó)務(wù)院关于促进红十字事业发展的意见》（國(guó)发〔2012〕25号）第十二条明确要求，“将红十字青少年工作纳入未成年人思想道德建设和大學(xué)生思想政治教育的整體(tǐ)规划”；第十一条提出要“加强与台湾红十字组织的交流与合作，增进包括青少年在内的两岸民(mín)众之间的沟通和互助，发挥红十字组织在推进祖國(guó)统一大业中的独特作用(yòng)。”在中國(guó)红十字会的历史上，青少年也始终是一支重要力量。 在红十字会法修订中，在总则部分(fēn)明确规定“國(guó)家支持在學(xué)校开展红十字青少年工作”，将為(wèi)在新(xīn)形势下进一步做好红十字青少年工作提供法律保障。 ——摘自《中华人民(mín)共和國(guó)红十字会法释义》，全國(guó)人大教科(kē)文(wén)卫委员会人口卫生體(tǐ)育室、中國(guó)红十字会总会办公室编著，中國(guó)法制出版社，2017年第一版。